En el marco de la Jornada de Opinión Cooperativa realizada en Cartagena, Ascoop presentó avances de un diagnóstico integral sobre la normativa del sector cooperativo en Colombia. El ejercicio analizó regulaciones que inciden en su funcionamiento.
El estudio tuvo como objetivo identificar barreras que afectan el crecimiento, la estabilidad y la competitividad de las organizaciones solidarias. Los resultados preliminares evidenciaron desafíos asociados al entorno regulatorio vigente.
Este tipo de análisis sectorial ha sido abordado en otros contenidos sobre economía solidaria disponibles en LadoB, donde se revisan dinámicas del sector en el país.
Para ampliar información sobre el marco normativo cooperativo en Colombia, puede consultarse el portal oficial de la Superintendencia de la Economía Solidaria.
Diagnóstico cooperativo y revisión normativa
El diagnóstico cooperativo se estructuró en cinco fases. Hasta el momento, incluyó la revisión de 66 normas entre leyes, decretos, circulares, anexos técnicos y guías regulatorias.
Como resultado del análisis, se identificaron 228 hallazgos relacionados con posibles ajustes o acciones dentro del marco normativo. Estos hallazgos se vincularon con aspectos que inciden en la operación del sector.
El informe evidenció que una parte significativa de las limitaciones del sector tiene origen en disposiciones legales y regulatorias. Este punto fue destacado como un elemento central dentro del estudio.
La organización indicó que estos resultados buscan servir como insumo para futuras discusiones con entidades del Estado, en torno a posibles reformas o ajustes normativos.
Impacto de la Ley 2445 en el sector cooperativo
Durante el evento, también se abordaron los efectos de la Ley 2445 de 2025, que modificó el régimen de insolvencia de la persona natural no comerciante en Colombia.
Según lo expuesto, esta norma generó impactos en la recuperación de cartera de las cooperativas, al modificar condiciones relacionadas con los procesos de insolvencia de los deudores.
El análisis planteó que la aplicación de la ley abrió un debate sobre la seguridad jurídica, el acceso a la justicia y el reconocimiento de la naturaleza de las organizaciones solidarias.
Entre los temas discutidos se incluyeron:
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Condiciones de recuperación de cartera
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Derechos de las entidades cooperativas
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Alcance del régimen de insolvencia
Estos elementos fueron considerados relevantes para el funcionamiento financiero de las entidades del sector.
Acciones jurídicas y seguimiento institucional
En relación con la Ley 2445, Ascoop informó sobre el estado de una demanda de inconstitucionalidad presentada contra algunos apartes de la norma.
La acción se fundamentó en argumentos relacionados con la protección de las organizaciones solidarias, el derecho a la igualdad y la seguridad jurídica dentro del ordenamiento legal colombiano.
El proceso también incluyó consideraciones sobre la firmeza de los derechos adquiridos y el acceso a la administración de justicia para las cooperativas.
Durante la jornada, se señaló que estas acciones hacen parte de una estrategia institucional orientada a representar los intereses del sector ante diferentes instancias del Estado.
La presidenta ejecutiva de la organización presentó una lectura técnica sobre el contexto actual del sector y los retos derivados de los cambios normativos recientes.
El espacio permitió exponer tanto los avances del diagnóstico como las acciones en curso frente a decisiones regulatorias que inciden en el desarrollo de las cooperativas.
Alcance del estudio y próximos pasos
El diagnóstico cooperativo continuará avanzando en sus siguientes fases, con el objetivo de consolidar un documento que permita sustentar propuestas de ajuste normativo.
El proceso incluyó la participación de equipos técnicos especializados en análisis jurídico y regulatorio, enfocados en evaluar el impacto de las normas existentes.
Se previó que los resultados finales del estudio sirvan como base para la interlocución con entidades públicas y para la formulación de iniciativas de mejora regulatoria.
El sector cooperativo mantiene seguimiento a estos procesos, en un contexto donde las condiciones legales influyen directamente en su operación y sostenibilidad.